报废汽车回收企业被指抱残守缺 一份文件干预市场14年

　　专家：回收企业数量10年未变

　　《中国经济周刊》记者从当地公安部门获得了一组扬州市汽车保有量数据——2003年底7.4万辆；2009年底18.7万辆；2015年底56.4万辆……作为一座三线城市，扬州的“汽车保有量激增”有着较强的代表性——近10年来，全国各地的汽车保有量都在呈爆发式增长，新华社2016年1月25日发布来自公安部交通管理局的消息称，2015年底中国汽车保有量已达1.72亿辆。

　　一位不便透露姓名的业内专家在与《中国经济周刊》记者交流时说，虽然我国整体汽车报废率估计还不到汽车保有量的4%，明显低于成熟市场国家6%~8%的水平，但按照既有的汽车保有量测算，应该进入报废回收范围的汽车已经超过600万辆∕年，而由于“总量控制”的行政干预，全国的报废汽车回收拆解企业至今仅有500多家，不仅数量与10年前几乎相当，而且大都规模偏小、产能偏弱，根本无法应对不断扩大的市场需求，还会由此带来“报废车辆流入黑市”等一系列社会问题。与之相对照，汽车年报废量两倍于我们的美国共有12000多家汽车拆解企业、20000家零部件再制造企业和200家拆后报废汽车粉碎企业，也就是说支撑美国的汽车报废处理业务的企业数量是我们的50多倍。对于我国有关部门始终“坚守”企业数量这个“底线”，该专家表示“一直难以苟同”——“政策制定者的官方表述是‘考虑区域特点和汽车保有量，并有利于报废汽车集中拆解、机械化处理和规模化经营发展合理布局’，考虑数量的初衷可能是为了保证质量，但质量出自监管而非取决于数量；以控制监管范围来防范渎职风险则大有懒政之嫌。”

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