今年10月发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,提出将择机放开成品油价格,到2017年竞争性领域和环节价格基本放 开。此次国际油价暴跌,为这一改革的实施带来良好契机。一方面,当前供需格局仍将在一段时期内压制油价,为价格改革降低了成本;另一方面,在经济增速趋缓 背景下,CPI增速将低位徘徊,为价格改革减小了阻力。
要进一步完善国内成品油价格机制,首先要在现有价格机制基础上进一步缩短调价周期,探索引入第三方独立机构报价,增强油价调整透明性;其次在价格调整幅度方面,应充分反映国内外市场真实情况;最后,应提升国内原油市场的市场化程度。
事实上,目前成品油市场化环境正在逐步具备。近几年,我国在放开国内油品市场上可谓动作不断,加大非国有企业原油使用配额,对民营企业放开原油 进口权,在新疆试点石油天然气勘探区块招标,从上游逐步破除国内油品市场的垄断格局。更重要的是,由国家发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改革总 体方案》有望在年底亮相,新一轮油气总体改革涉及上中下游各领域的市场准入和价格放开,而且原油期货上市工作亦已准备停当,广大用户也已经适应了成品油价 格的频繁波动。实行企业自主定价,此其时也。
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