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出租车怎么改?专车怎么管?自10月10日发布出租汽车改革和专车管理暂行办法的征求意见稿至11月9日，交通运输部在一个月期间共征求到5008条意见。近日，交通部又对这些意见建议进行了梳理，形成《征求意见总体情况分析报告》，并向社会公布。交通部表示，将进一步深入研究论证网约车(专车)平台管理方式、车辆条件、经营行为、驾驶员权益保障、私人小客车合乘等方面问题，充分吸收合理意见。
焦点一：专车平台是否该纳入管理
在交通运输部征求到的意见中，共1022条对准了网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题。
497条意见支持将网约车平台纳入管理，其理由包括：网约车本质是依托邮编生活网技术和道路交通基础设施，为出行者提供从甲地运到乙地的交通运输服务，本质上就是出租汽车服务;网约车不是拼车，是一种新型约租车模式，无关共享经济网约车存在主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，急需监管。
也有326条意见表示反对，理由主要是：网约车为市场自发形成，政府应尊重市场优胜劣汰的规律，减少过多行政干预;网约车不是运输服务，而是新型交通网络信息服务，不能用监管出租车的思维对待新兴产业;网约车调动了大量闲置和未充分利用的小汽车资源，节约了道路资源，创造了经济社会价值，是区别于传统出租车的一种新业态。
在关于网约车平台管理方式的199条意见中，有148条认为应对网约车和巡游车实行分类管理。其理由有：传统巡游车具有公共性，政府需要从公众利益出发对其进行治理，而网约车主要为具有高支付能力、期待享受高品质服务的人群提供个性化出行服务，两者在定位上显然有较大差异。
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