“今年春运又增加了近1亿人次,任务更加艰巨。”22日,国家发改委副主任连维良在全国春运电视电话会议上指出,“部分铁路线路仍‘一票难求’。”
近30多年来,春运大军从1亿人次增长到今年的37亿人次,相当于让非洲、欧洲、美洲、大洋洲的总人口搬一次家。2015年春运从2月4日开始,至3月16日结束。旅客人数为历年之最,运力投入为历年之最,但“一票难求”并未根本缓解。运力结构、产业结构、城乡结构、区域结构亟待调整。
“非常时期”:供求矛盾一直存在
数据:预计今年春运铁路发送旅客2.89亿人次,同比增长10.1%,日均723万人次;民航春运客运量将达4752万人次,同比增长8%。平均每天有近7000万人乘坐各种交通工具出行。
谈及2015年春运新特点,最显著的当属交通基础设施的今非昔比—高速公路通车里程已超过10万公里,高速铁路超过1.5万公里。“但仍然不能满足春运期间爆发式增长的出行需求。”连维良说。
从另一个视角来看,如果以春运需求规划交通设施显然又不科学。在“一票难求”的今天,总运力与总需求的矛盾暴露无遗。相关专家也指出,这种矛盾有存在的必然—我们不能用春运的客流量来设计交通运输的日常供给能力。如果运力的供给能够充分满足春运客流需求,我们的运力必定严重过剩。毕竟,春运只有短短几十天。
“春运高峰时段客流量超过平日客流的40%以上,如果按照这个流量规划建设交通基础设施,肯定会造成运能的大量闲置和浪费。”连维良说。
“一票难求”:运力结构怎样更科学
数据:铁路方面,安排开行图定旅客列车2673.5对,节前、节后分别增开客车476对、515对;民航方面,截至1月18日,民航已在每天10237个定期航班的基础上,安排国内春运加班8740班、港澳台加班444班、国际加班3052班。
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