国铁局新一轮简政放权：酝酿取消铁路建设等审核

　　“不过，地方要上马大一点的项目，依然需要国家发改委审批。而去年国务院发布取消和调整行政审批的决定之后，上述这些线路的规划建设权都无须经过国家发改委审批了，地方发改委就可以审批。”一位铁路规划部门的受访专家表示。

　　该专家表示，自原铁道部政企分开之后，铁总名义上已经成了企业，自然没有了审核、审批的权力，于是铁路建设的审核权沿袭给了国家铁路局，而从国家铁路局的定位来看，铁路建设并非其职能所在，因此国家铁路局申请取消这一非行政许可项目，也在情理之中。

　　“但是，这并不表明以后只要有钱谁想建铁路就能建，因为少了国家铁路局这一环节，还有发改委、环保、土地等多个部门需要对铁路项目涉及他们部门职能的部分进行审定。只不过以后企业、地方政府修铁路少了国家铁路局一道环节而已。”该专家表示。

　　事实上，在今年2月份国家发改委公布的行政审批事项目录清单中，在“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 ”大项下，即包含“新建(含增建)跨省(区、市)铁路项目和国家铁路网中的干线项目核准”的小项。

　　对于国家铁路局申请取消的客货运价率审核项目，赵坚表示，此举符合2013年关于铁路投融资铁路改革意见的“33号文”。上述文件表示，旅客运输要逐步形成以运行速度为核心，体现服务质量差异的票价体系。逐步放松运价管制，将铁路客货运价格由政府定价改为政府指导价，允许铁路运行企业在规定范围内根据运输需求状况等条件自行调整运价。

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