积分新政倒逼新能源车发展 目标油耗百公里5升

　　平均油耗积分为负的车企将受到惩罚。征求意见稿明确，对油耗负积分未抵偿（后达标的）企业，暂停受理其综合工况燃料消耗量达不到GB27999 车型燃料消耗量目标值的新产品《车辆生产企业及产品公告》申报，暂停部分高油耗车型的生产，直至企业年度预期产生的油耗正积分可以平衡其未抵偿的油耗负积 分。同时，对新能源车负积分未抵偿的企业，暂停其部分高油耗车型的生产。

　　显然，一旦企业因此停产，其经营将受到重大影响。而令不少企业为难的是，单纯发展传统汽车，已无法达到2020年国家第四阶段燃油限值标准。

　　设两年政策缓冲期

　　对一些真正看好新能源车的企业而说，积分新政给出了两年的缓冲期。征求意见稿指出：“2016和2017年度，对新能源车积分比例不做考核；2018至2020年，新能源车积分的比例要求分别为8%、10%、12%；2020年以后的比例要求另行制定。”

　　短期内，政策尚不会全行业执行，且主要先针对规模较大的企业，即境内传统能源乘用车年产量或进口量大于5万辆的车企。对中小型企业，征求意见稿明确： “小规模乘用车企业需向工信部提交燃料消耗量改善计划报告，报告应包括先进节能技术研发应用情况及计划、燃料消耗量年度下降目标等。”

　　更重要的是，即使到2018年平均油耗积分仍为负的企业，也可通过受让、购买、结转正积分等方式抵偿归零，避免停产。具体来看，根据征求意见 稿，油耗负积分的抵偿归零方式包括：使用本企业（从上一年）结转的油耗正积分；使用本企业的新能源车正积分；使用受让获得的油耗正积分；向其他企业购买新 能源车正积分等。对于新能源车负积分，则可通过向其他企业购买新能源车正积分来抵偿归零。

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