工信部加强管理 多措并举直击产业痛点

　　不过，殷承良还谈道：“关于生产准入这一环节，其实是在市场早期各种技术资源、资金不丰富条件下的产物，当社会经济、行业发展到一定阶段时，则要减少准入管理，同时应将产品投放到市场加以检验。因此准入管理工作还应做到适可而止，不能阻碍汽车工业的发展。”

　　■ 自律自查难解痛点

　　《通知》提出，为了让汽车生产企业充分认识加强企业诚信体系建设的重要性和必要性，将推行企业诚信自律承诺制度。国务院发展研究中心市场流通研究室主任王 青认为，由于骗补核查尚在进行，因此这仅仅是类似于行业监管的日常性文件。“该《通知》在一定程度上确实具备了导向性意义，但目前依靠号召企业通过诚信自 律来推进产业发展，可能很难达到目的。根据以往国内汽车产业发展规律，必须从制度上加以规范。”

　　同样，殷承良也认为：“单是依靠自律制度，无法从根本上解决行业痛点，一个行业是否健康发展，不能寄望于参与者的自律意识，因为资本的本性决定了它追逐利益的特征。市场真正需要的是完善而合理的奖罚制度，优胜劣汰才是王道。”

　　■ 查找补贴漏洞才是出路

　　这次骗补风波，暴露出部分政策漏洞、监管不严、地方保护等问题，《通知》中有关加强准入与生产一致性管理以及自律自查的各项规定，的确敲响了行业乱象的 “警钟”。不过，王青认为：“与其把解决问题的注意力转移到产品一致性管理和企业诚信自律上来，不如回头总结骗补现象的根本原因，只有勇于纠正在政策制定 上出现的偏差，才是亡羊补牢的做法。”

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