“政策监管、行业自律”,是3月11日发布的《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)中,对完善国内汽车生产行业发展提出的方向与要求。《通知》要求进一步完善汽车生产企业及产品准入管理体系,强化事中事后监管,尤其是对产品一致性的核查将进一步加 强。与此同时,自4月1日起,新建企业和申请变更企业在提交申请材料时,应在企业基本信息中设立专门章节,描述企业诚信体系建设及运行情况,并附上《汽车 生产企业诚信自律承诺书》。
由于现行政策不再批准新建传统汽车企业,因此,在各路资本大量涌入新能源汽车并参与投资兴建的浪潮中,该《通知》对这一领域的规范引导意图更为明显。自年初以来,行业骗补风波尚未平息,加强政府监管和企业诚信自律被视为解决个中乱象的根本之道。
■ 准入环节不可或缺
“尽管骗补行为仅存在于少数国内企业中,但既然出现诸多不良现象,就充分暴露了管理体制的漏洞。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说,“每一行 业在刚起步时都会经历一个乱象期和野蛮生长的过程,这是无法避免的经济规律,适时制定出一个合理制度尤为重要,所以在当前形势下加强行业管理,采用亡羊补 牢的方式,查补以前的制度漏洞。”
《通知》中明确强调,作为汽车生产企业,应保证其生产和销售产品有关技术参数、配置、性能指标必须与《公告》参数、机动车出厂《合格证》参数一致。很明显,最近的骗补行为正是通过电池装配与申报参数不一致以及重复使用、以旧代新、以次充好等手段才得以实现。
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